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张家口市桥东区税务局规范行政执法降低税收执

来源:未知 作者:河北财经学院地址 时间:2020-05-30

为了规范行政执法,构建和谐的税收征管关系,从源头上防止税收行政处罚自由裁量权的滥用,切实保护纳税人、扣缴义务人和其他税务行政相对人的合法权益。桥东区税务局从四个方面进一步规范了税收行政处罚行为,重点是创建阳光税收、规范税收和合法税收、降低税收执法风险、提高纳税人依法纳税。一是严格的裁量标准和细化的处罚范围。根据桥东区税务局依法行政的安排,法制单位会同税务管理、征管等部门和其他有关单位,严格按照法律、法规和规章的规定,细化和分解行政处罚自由裁量权的事实认定、法律情节、处罚种类和罚款范围。根据日常执法情况,将税务登记、纳税申报、账簿和凭证管理、偷税和抗税、阻挠税务检查、税收征管、税务代理管理等七个部分分为七类三十项。根据行政处罚和违法行为适度从重的原则,注重行政效率和实践可操作性,合理划分自由裁量空间,细化行政自由裁量权。在规范自由裁量权行使的同时,也有效地缩小了税务行政处罚的自由裁量空间,保证了税务人员在行政处罚中能够“以同罚同,公平公正”。

二是坚持信息披露,实行动态管理。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私、公民举报等应当保密的信息外,我局根据省局制定的执法公开操作规程,充分利用办税大厅公告栏、电子显示屏、政府信息公开等方式,公开税务行政处罚的对象、违法行为、处罚程序、依据、决定和行使自由裁量权的标准等。通过纳税人关注和认可的渠道,实行信息公开的动态管理,接受税务行政相对人的监督。到目前为止,已经公布了256项税收行政处罚、293项个人定额调整、875项税收行政许可、1459项企业所得税征收办法、110名A级纳税人等信息。通过事前、事中、事后的“双向”宣传监督,税务执法可以在阳光下进行,不仅促进税务人员规范执法,维护纳税人的合法权益,也促进纳税人依法诚信纳税,提高税法的合规程度,从而创造一个相互信任、相互监督、相互支持的和谐的税收征管关系。

三是推广执法记录,规范执法程序。我们将继续实行执法全过程备案制度,严格执行《征管法》 《执法全过程记录制度》规定的执法程序,将税收执法文书作为日常执法活动全过程备案的基本形式,根据税收执法活动的类型、性质和流程,规范执法文书的制作和使用,并在整个现场调查检查中佩戴执法文书,收集图像信息。同时,要求税源管理部门建立税务行政处罚台账,列出违法事实、具体情况、金额、过往表现、处罚结果等关键要素。对于具有类似违法情形和外部条件的纳税人,处罚应当一致。对于同一违法行为,不同违法情形的纳税人应受到不同的处罚,以有效避免人为因素对行政自由裁量权实施的干扰。税收执法a

四是开展扎实的培训,提高税收管理和执法水平。规范税务行政处罚自由裁量权的核心是在不违反法律法规的前提下,创新方法和制度,强化制度约束,确保处罚的公正性。在细化相关处罚标准的过程中,我局多次征求相关业务部门和税源管理部门的意见,并多次召开业务协调会,确保细化标准易于操作和实施。在此基础上,继续加强法制教育和培训,组织干部重点学习《处罚法》、《征管法》等法律法规和行政执法公示制度、执法全过程备案制度、重大执法决策法制审查制度等文件精神。我们将观看记录执法全过程的专题片,确保全体干部学以致用,进一步提高税务人员的法治意识。通过扎实的培训,培养一支政治坚定、执法公正、作风优良、廉洁奉公的税务队伍。(记者任杰和张涛涛)

来源:河北新闻网


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