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新一轮3000亿英镑的减费措施将很快实现

来源:未知 作者:河北财经大学是几 时间:2020-05-31

从7月1日起,中国新一轮3000亿元的减收费用将正式落地。记者在《经济参考报》了解到,中央各部门和地方政府都在积极筹备新一轮的开办费减免。目前,许多地方已经作出详细安排,开始第二轮降低一般工商业的平均电价。清理行政事业单位收费的工作也在全面展开。

作为今年减轻企业和群众近2万亿元税收负担的重要组成部分,新一轮减费备受关注。今年4月3日召开的国务院常务会议明确表示,在降低社会保障费率后,将从7月1日起进一步出台包括行政事业单位收费减免在内的一揽子减免措施。预计全年企业和公众负担将减轻3000多亿元。

新一轮的减费措施包括将车库、停车位等不动产的所有权登记费从550元下调至80元,将商标续展登记费从1000元下调至500元,以及将私人普通护照等出入境执照费下调。到2024年底,全国重大水利建设基金和民航发展基金征收标准减半,中央企业事业单位文化建设费减半征收。它还包括一些措施,如每年为中小企业减少约1800亿元的移动网络流量和宽带费用,降低一般工商业的平均电价,对浮动铁路货物实行运价,降低港口费用,以及取消公民身份信息认证费用。

随后,这一轮密集和广泛的费用削减开始实施。5月,国家发展和改革委员会等部门发布《关于做好2019年降成本重点工作的通知》。这份任务清单列出了今年降低成本的八大重点,并细分为27项关键任务,涉及20多个部门,指出了真正企业的痛点和困难。

在清理政府收费方面,国家发展和改革委员会5月14日发出通知,要求各地进一步清理和规范政府定价、运营和服务收费。如不涉及修改相关法律法规或地方定价目录,相关工作应于2019年7月底前完成。后来,地方当局部署并推动了这项工作。最近,许多地方集中公布了所涉企业的行政收费清单和国家政府基金清单。

在降低电价方面,到目前为止,国家发展和改革委员会已经出台了两批降低工商总电价的措施。第一批将于4月1日实施,第二批四项措施将于7月1日正式实施。实施两批降价措施后,今年政府工作报告提出的一般工商电价下调10%的目标可以实现。

目前,各地已相继出台了具体方案。例如,湖北最近明确表示,从7月1日起,一般工商和其他电力的销售价格和输配电价格将下调0.067元/千瓦时,预计将使市场参与者的负担减轻22.71亿元。

四川电网“一般工商及其他用电”每千瓦时降低2.23点后,从7月1日起,四川省将再次降低四川电网“一般工商及其他用电”。据估计,这两批降价措施每年可为企业减少约36亿元的用电负担,降价率为11.73%。降价幅度和幅度均高于去年水平,在全国排名第一。超过了国务院提出的一般工商业平均电价再下调10%的目标。曲县、资中和华蓥地区的电价下调率

与此同时,为了促进民航成本的降低,从7月1日起将实施多项民航减税政策,其中包括将向航空公司征收的民航发展基金的征收标准降低50%。暂停飞机起降费相关收费标准的浮动;降低货运公司的机场费用;规范运输机场通用航空的收费标准,并按照不超过运输航空的机场收费标准执行。

此外,有关部门和许多地方也已作出安排,降低网络流量收费,将文化机构建设费减半。

专家指出,今年以来,包括增值税、个人所得税和其他减税措施在内的减轻个体企业税收负担的措施,以及降低社会保障率的措施,已经开始在各个领域显现成效。可以预计,随着新一轮3000亿元减收措施的实施,将会释放更多红利。

以电价下调为例,厦门大学经济学院副教授孙告诉《经济参考报》记者,根据我国第二批电价下调措施测算,2018年国家重大水利建设基金收入将下调50%,电网企业固定资产折旧年限和平均折旧率将适当延长。 增值税税率下调带来的空间将分别带来107亿元、1100亿元和120亿元的电价下调。 几个项目加在一起,预计将为一般工商电价提供约1300亿元的降价空间。

他表示,根据2015年投入产出表,电价成本占企业总生产成本的2.8%,但不同行业之间存在很大差异。受益于电价下调的行业主要是传统的高耗能企业。考虑到高功率和高能量密度的部门大多是重工业部门,它们的产出主要用于资本形成。因此,降低电价有利于刺激总体投资。由于消费品用电成本相对较低,电价下降对扩大消费的影响相对有限。同时,他建议积极扩大面向一般工商用户的电力市场交易规模,并建议加快电力零售市场建设。零售商应参与电力市场交易,承担电价和负荷波动风险,降低用户电价水平。

资料来源:经济参考


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