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四部门详解3000多亿元社保降费 参保缴费“门槛”

来源:未知 作者:河北财经大学官网 时间:2020-06-09

最近,为了减轻企业负担,优化经营环境,完善社会保险制度,国务院办公厅发布了《降低社会保险费率综合方案》(以下简称《方案》)。4月9日《方案》,人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局、国家医保局相关负责人回答记者提问。有关官员表示,《方案》实施后,预计2019年社保缴费负担将减少3000多亿元。

数据显示,自2015年以来,社会保障率已经降低或逐步降低了五倍,涉及企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险。预计目前的分阶段减息政策将于2015年至今年4月30日到期,这将使企业的社会保障缴费负担减少近5000亿元。

该负责人强调,为确保参保单位和职工享受减免费用的红利,确保《方案》各项计划有效,赢得“减负”攻坚战,将采取以下措施:一是引导各省制定养老保险费率调整的具体方案,坚持目标导向和结果导向政策,确保5月1日减息政策如期实施,坚定履行对企业和社会的承诺。二是建立定期调度机制,及时跟踪各地政策的制定和执行情况,引导地方政府真实、真实、细致、细致地落实《方案》的各项措施,让市场参与者特别是小微企业有清晰的减收手续费感觉,不断增强参保单位和员工的政策购买意识。

“《方案》的总体思路是降低社会保险费率,完善社会保险制度,稳步推进社会保险费征缴制度改革,全面落实各项政策,确保企业社会保险实际缴费负担大幅降低,各项社会保险待遇按时足额发放。”有关官员表示,《方案》实施后,预计2019年社保缴费负担将减少3000多亿元。

目前,各省(包括新疆生产建设兵团)企业缴费比例不统一,最高比例为20%,多数省分阶段下降到19%,部分省约占14%。单位支付比例普遍较高,有下调空间。此外,地区差异大,不同地区企业的缴费负担不同,竞争不公平,不利于养老保险制度的长远发展。

有关官员表示,每个省级单位的贡献率可以降低到16%。首先,每个单位的贡献率最多可以降低4个百分点。没有条件,也不是分阶段的政策。这是一项政策性强、普遍性强、减负效果明显的长期制度安排,体现了中央政府减轻企业社会保障缴费负担的明确态度和坚定决心。二是不同地区的费率降低后,国家费率的差异减小,这有利于平衡企业的支付负担,促进公平市场竞争环境的形成,也有利于国家费率的逐步统一,促进养老保险国家统筹的实现。第三,降低费率后,保险支付的“门槛”将降低,这有利于提高企业和职工参保的积极性,将更多的职工纳入职工养老保险体系,形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。

“缴费基数也是影响企业和个人社会保障缴费负担的一个重要参数。”有关官员表示,缴费基数政策也应进行调整:一是以城镇非私营单位和城镇私营单位职工平均工资加权的城镇单位全口径职工平均工资作为缴费基数


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