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中国证监会部署46项具体任务提升上市公司质量

来源:未知 作者:河北财经大学在哪 时间:2020-05-04

目前,中国证监会正在全面实施19届四中全会批准的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。推进上市公司质量提升,充分发挥资本市场的“晴雨表”功能,是贯彻习近平总书记重要指示精神,全面深化资本市场改革的一项重大任务和基础工程。

《中国证券报》记者近日获悉,中国证监会已发布《推动提高上市公司质量行动计划》(以下简称《行动计划》),经过三至五年的努力,力争上市公司整体面貌有较大改善。《行动计划》的推出标志着上市公司监管从蓝图规划到建设的一次特殊变革。

专家认为,《行动计划》的有效实施将加强监管,激活优胜劣汰的势头,但更好的做法是发布更高层次的文件,共同努力提高上市公司的质量。

张行动计划开始“建设”

中国证监会主席易会满5月11日在出席中国上市公司协会2019年年会时指出,实施上市公司质量提升行动计划,要注重充分发挥各方的协同效应,力争用几年时间大幅提升现有上市公司的质量。

目前,《行动计划》已经发布。其主要内容包括:一是根据投资者的需求提高信息披露的有效性;二是督促“重点少数民族”尽职尽责,提高管理水平,包括推进和完善股权激励税制和配套安排。三是推广科技创新板经验,整体推进资本市场改革,包括提升IP0包容性、重组上市标准、放宽非公开发行锁定期限制、优化M&A支付及配套融资工具、提升资本市场吸引力。四是坚持退市常态化,坚决清理劣势资源。五是解决突出问题,防范和化解重大金融风险,包括努力解决非法占用安全问题,遏制“三高”并购等。六是加强准确监管,提高监管有效性;七是优化发展、中介、舆论和文化四大生态,形成全社会合力。

《行动计划》强调“四个结合”。首先,企业内部发展与外部促进和保护相结合,突出了上市公司的第一责任,丰富了外部制度供给。二是优化增量,调整存量,关闭出入口。三是解决突出问题,建立立足当前、着眼长远的长效机制;四是监管规范与协调推进相结合,注重准确监管,加强政策协调,促进形成强大合力。

加强监管激活优胜劣汰的动能

在《行动计划》七项任务中,加强监管的任务被多次提到,包括探索建立全面的财务信息监管模式,防止虚假披露,督促“关键少数”勤勉尽责,加强准确监管,提高监管有效性,坚持退市常态化,坚决清理劣势资源。

围绕这七项任务,《行动计划》部署了46项具体任务,明确了中国证监会系统各单位和部门的具体职责和期限,力争实现“上市公司质量更好、市场结构更好、系统风险防控和化解机制更完善、监管有效性进一步增强、投资者回报机制不断完善、全社会发展生态良好”的目标。

中国证监会部署46项具体任务提升上市公司质量
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